Vége a kísérletezésnek

Halász János kinevezésével a miniszterelnök ezúttal biztosra megy, fegyelmezett, elkötelezett pártkatona áll a kulturális államtitkárság élén. A politikus első nyilatkozatával világossá tette, azonosul a Magyar Művészeti Akadémiával való együttműködés gondolatával, aminek elszabotálása elődje, L. Simon László bukását okozta.

Az L. Simon László helyét ma elfoglaló Halász János volt már kulturális államtitkár az első Orbán-kormány idején, igaz ez a poszt annak idején valamivel kevesebbet jelentett. Akkori elődjét, Várhegyi Attilát jogerősen elítélte a bíróság, ezért kényszerült távozni posztjáról a ciklus utolsó hónapjaiban. A két eset sokban eltér, de sokban hasonlít is. Először arról, miben tér el: akkor egy jól működő, számos kiemelt projektet futtató, stratégiai tárca második emberének szegődött Halász, most azonban a kultúra egy óriás minisztérium részeként, messze a kormányzati prioritásoktól vegetál. S ezen nem változtat Halász belépése sem. Hasonló az eset abból a szempontból, hogy a politikus nem arra kap felhatalmazást, hogy saját vízióját valósítsa meg; egy üzembiztos beugróra volt szükség 2002-ben és most is.

Amíg Szőcs Géza vezette a kulturális államtitkárságot, azt lehetett gondolni, hogy csupán a párttól, a kulturális infrastruktúrától, és a magyar valóságtól fényévnyi távolságra lévő politikus bűne, hogy a kultúra folyamatos, és indokolatlanul nagyarányú forráskivonásokat szenved el. Ám, amikor L. Simon László váltotta az erdélyi írót, kiderült szó sincs erről. Hiszen L. Simon mindenben Szőcs ellentéte volt. Fiatal, dinamikus, a honi kulturális szcénát jól ismerő politikus, aki nagy ambícióval kezdett munkához. Igyekezett visszaszerezni a kulturális tárca elveszített pozícióit, újabb forrásokat ígért. Ám nagyon hamar kiderült, aktivitásával talán többet veszített az ágazat, mint Szőcs passzivitásával: a Kulturális Örökségvédelmi Hivatal megszüntetése, a kedvezőtlen múzeumi, régészeti szabályozás – csak hogy néhányat említsünk. L. Simon képtelen volt kezelni a Magyar Művészeti Akadémia, és főleg vezetője Fekete György nyomulását. Egyre inkább úgy látszik, azzal, hogy keményen ellenállt Fekete követeléseinek csak elmérgesítette és rontotta a helyzetet.

Nos ilyen gond nem lesz Halász Jánossal. Nem véletlen, hogy első nyilatkozatában máris hitet tett a Magyar Művészeti Akadémiával való szoros együttműködés mellett, s kijelentette, jó viszont ápol Fekete Györggyel. A kulturális tárca élén előtte két olyan ember állt, akik számára a politika mellékállás, kiruccanás. (Hiszen L. Simon mögött is csupán egy ciklusnyi megyei politizálás áll.) Az, hogy Szőcs és L. Simon is a kulturális életből jött, nem könnyítette meg a munkájukat, nem növelte a legitimitásukat, hiszen gyakorlatilag eszköztelenek voltak, s nem folytathattak önálló politikát, feladatuk a hektikus kormánydöntések végrehajtására, némi tűzoltásra redukálódott. Csinálták is több kevesebb sikerrel, több kevesebb fegyelemmel. Most azonban, talán a választások közeledtével Orbán Viktor megelégelhetett minden különutasságot, minden kísérletezgetést, amikor az emberi erőforrások minisztériumának parlamenti államtitkári székből átültette Halászt új bársonyszékébe. Halász, bár SZDSZ-es támogatással szerzett 1995-ben mandátumot a debreceni közgyűlésben, az 1998-as országgyűlési választásokon már fideszes színekben indult, és szerezte meg Hajdú Bihar megye 2. számú választókerületét, amit máig sikerült megtartania. A Magyar Narancs legfrissebb száma felidézi, hogy első ciklusában, a társadalmi szervezetek bizottságának alelnökeként a nevéhez fűződik, hogy a civil szervezeteknek átadott ingatlanok elosztásakor a jobboldali kötődésű civil szervezetek élveztek előnyt.

A 2002-es választási bukás után először ismét a Társadalmi Szervezetek Bizottsága, majd ugyanazon év végétől 2010-ig a Kulturális és Sajtóbizottság alelnöke lett, illetve frakcióvezető-helyettes és frakciószóvivő posztot is betöltött. Ettől az időtől kezdve vált a Fidesz kulturális politikusává. Pozícióit csak erősítette Rockenbauer Zoltán távozása a frakcióból. Soha nem szerepelt az első vonalban, a nyolc éves ellenzékiség alatt néhány parlamenti csörtén kívül nem nagyon főződött a nevéhez emlékezetes akció. Talán csak egy, amikor el akarta távolíttatni a képviselői irodaházból Bernáth Aurél Munkásállam című seccoját, ám mikor kiderült, hogy az életmű jelentős darabja és gyakorlatilag mozdíthatatlan, gyorsan taktikát váltott, s azért kezdett “küzdeni”, hogy a Kádárt és Aczélt is megörökítő – egyébként számos ironikus utalást tartalmazó – műről lekerüljön végre a rendszerváltás óta takaró függöny. Erre a gyors reagálásra és hajlékonyságra új funkciójában is nagy szüksége lesz, hiszen neki kell majd a kultúrát érintő további megszorításokat, kívülről jövő beavatkozásokat kommunikálni és elsimítani. A sértődött, és lefokozott L. Simon Lászlóval sem lesz könnyű együtt dolgoznia, aki a kulturális bizottság elnökeként, és az NKA alelnökeként továbbra is része marad a kulturális politikának.

Hamvay Péter / Népszava

>> Nepszava.hu

Posted in hírek, történet | Tagged , | Comments Off on Vége a kísérletezésnek

Több száz tiltakozó vette körül az ELTE-t

Élőláncos tiltakozó akciót tartottak diákok és tanárok kedden az ELTE BTK épületénél az egyetemi oktatókat érintő elbocsátások elleni tiltakozásul.

AZ ELTE BTK Múzeum körúti épületétől indult az az élőlánc, amelyen közel hatszáz diák és tanár vesz részt, és amely az ELTE BTK-t érintő egyetemi kirúgások ellen tiltakozik. Az élőlánc délután kettőkor már az Astorián keresztül a Puskin utcába fordult be, és az egyetem hátsó kapuján keresztül körbefogták a BTK épületét. A demonstrálók transzparenseket is felállítottak, ezeken az elbocsátandó oktatók neve olvasható. A lánc negyed háromkor véget ért, a résztvevőket a főépületbe invitálják hallgatói fórumra az egyetemfoglalók, az ezúttal az elbocsátásokról szól majd.

Pénteken a hvg.hu számolt be arról, hogy több oktatót elbocsát az ELTE Bölcsészettudományi Kara. Másnap Dezső Tamás, a bölcsészkar dékánja elismerte, hogy 22 oktatót küldenek el. Az érintettek egy részét kényszernyugdíjazzák, a többieket arra kötelezik, hogy fizetés nélküli szabadságot vegyenek ki az év végéig. Az elbocsátandó oktatók névsora folyamatosan nő.

Az Oktatói Hálózat korábban már kifejezte felháborodását az ELTE BTK-n megkezdődött elbocsátásokkal kapcsolatban. “Ez a lépés egyenes és régóta előre látható következménye a múlt év decemberében az Országgyűlés által elfogadott költségvetésnek. Hasonló döntések várhatóak a következő hetekben országszerte a felsőoktatási intézményekben” – írták. Az egyetemfoglaló diákok hétfőn bejelentették, hogy kedden élőlánccal készülnek tiltakozni a kirúgáshullám ellen. >> hvg.hu

További hírek:

>>  index.hu: Élőlánccal vették körül az ELTE-t

>> eduline.hu: Élőlánc az ELTE körül: több százan tiltakoztak az elbocsátások ellen

>> nol.hu: Élőlánc az ELTE BTK körül

Posted in hírek, szolidaritás | Comments Off on Több száz tiltakozó vette körül az ELTE-t

MEGHÍVÓ a Nemzeti Kulturális Emlékhely avatások záróeseményére

::

2013. február 28. csütörtök 15h,
rákoskeresztúri Új köztemető, 301-es parcella.
::

>> youtube.com

2013. január 27. :: HattyúHáz Galéria
(7623 Pécs, Király utca 15.)

2013. január 8. :: Fiatal Művészek Klubja
(1062 Budapest, Andrássy út 112.)

2012. december 28. :: Kék Kápolna
(8630 Balatonboglár, Kápolna-domb)

2012. december 12. :: Videospace
(1092 Budapest, Ráday utca 56.)

2012. december 6. :: Műcsarnok
(1146 Budapest, Dózsa György út 37.)

2012. december 4. :: Dorottya Galéria
(1051 Budapest, Dorottya utca 8.)

2012. december 4. :: Duna Galéria
(1133 Budapest, Pannónia utca 95.)

2012. november 10. :: ICA-D Kortárs Művészeti Intézet
(2400 Dunaújváros, Vasmű út 12.)

Posted in hírek, szolidaritás, tiltakozások | Tagged , | Comments Off on MEGHÍVÓ a Nemzeti Kulturális Emlékhely avatások záróeseményére

Az MMA folyója – beszélgetés a Magyar Művészeti Akadémia szerepéről

Egy évtizedekkel ezelőtt külföldre szakadt hazánkfia furcsa időutazás részese lehetett volna, ha valamilyen különös véletlen folytán péntek este a Fiatal Képzőművészek Stúdiója hátsó helyiségébe tévedt.

 

A három meghívottal, a Magyar Művészeti Akadémia (MMA) három képzőművész-tagjával, Aknay Jánossal, Csáji Attilával és Farkas Ádámmal folytatott beszélgetés ugyanis leginkább a hatvanas évek végének vitáit idézte. A látogató mintha egy akkori dokumentumfilmet nézett volna újra: a mondatok egyre inkább behelyettesíthetőnek tűntek, és egy idő után elmosódott a különbség az MMA szerepének taglalása, illetve az egykori reformlehetőségek bizonytalan mérlegelése között. Sőt, Csáji Attila története arról, hogyan lett Fekete György a Makovecz utáni kiválasztott, leginkább a Lenin halálos ágya körül lezajlott események egyik verziójaként volt értelmezhető. A képzeletbeli disszidens valószínűleg azt kérdezte volna magától, mit érezhetnek egy-egy MMA megbeszélést végigülve a Gulyás fivérek?
Valószínűbb azonban, hogy a régóta külföldön (Nyugaton) élő látogató nem értett volna semmit az egészből, még akkor sem, ha különben tájékozott a hazai helyzet tekintetében. A külső szemlélő számára ugyanis teljesen értelmezhetetlen lenne, hogy egy alkotmányba emelt, pénzzel, paripával ellátott, hatalmas kultúrpolitikai feladatokra kiszemelt szervezet meghatározó képviselői vajon miért nem tudják megmagyarázni, mi végre is ez az egész. Mert ez – azon túl, hogy Fekete György így akarta – megint nem derült ki. Pedig a megfigyelő azt gondolhatná, hogy egy ilyen helyzetben, amikor a miniszter, sőt a miniszterelnök és a parlament már áldását adta az addig működő rendszer teljes reformjára, az lenne a logikus, ha a közönség nagy ívű tervekről, magabiztos vezetésről, határozott irányvonalakról, jól kigondolt, érvekkel sokszorosan körülbástyázott alapelvekről és működési módról hallana. Ehhez képest három óvatos, sok tekintetben szereptévesztőnek tűnő művész beszélt arról, mennyire kialakulatlan még minden. Milyen „rémálom” minden egyes túlhatalomról szóló gyanúsítás. Hárman hány ponton gondolnak mást, mint Fekete György. És milyen nehéz küzdelemben lehet csak megfelelni ennek a kihívásnak vagy küldetésnek.
Olyannak tűntek így hárman, mint a riasztóan erős sodrású folyóban úszó emberek, akik valaha még a lágyan csordogáló patakba léptek bele, és most azt remélik, a folyó lejjebb már nyugodtan hömpölyög. Mert valakik (talán ők maguk) majd mederbe terelik, szabályozzák. Vagy valahogy majd szabályozódni fog. Talán még azt is érzik, hogy óriási is lehet a felelősség, néha az is felvillan bennük, hogy tényleg mindent lerombolhatnak, mégis úsznak, nem lépnek ki a partra, mert a lehetőség vonzó, a küldetés, az önmegvalósítás, az összetartozás, a nemzeti gondolat jelszava erős. Vagy csak a hübrisz az. (A jelenlévők közül indulatos hozzászólásában egyedül Kemény György – aki már a hatvanas évek végén a magyar grafika egyik legfontosabb alakja volt – szembesítette a három művészt azzal a ténnyel, hogy ezt hosszú távon sem a folyóval sodródva, sem a parton állva nem lehet megúszni szárazon.)
Ha erősen figyel, a külső szemlélő néhány tényt így is kihallhatott volna a művészek bizonytalan szavaiból. Tényleg lesz Nemzeti Szalon, sokan állíthatnak majd ki, akik korábban állítólag „nem voltak méltóak” a Műcsarnokra. Kiderült, hogy valóban szerveződik az új MMA elméleti intézet, ahol majd nagyobb részben művészek fogják kutatni és értelmezni a művészetet, hiszen ők azok, akik igazán és belülről ismerik ezt a területet. Kiderült az is, hogy az MMA megfelelő szekciója bekérte és áttekintette a művészeti felsőoktatás problémáinak listáját, viszont az összevonás nem az ő tervük vagy asztaluk. Ezek az információk azonban ilyen vagy olyan forrásokból korábban is kihámozhatók voltak, ezért a helyi érdekeltek most inkább az érvelések mögött meghúzódó tartalmakra figyelhettek.
A Pacsika Márton, illetve a közönség kérdéseire adott válaszokból közvetve például kirajzolódott, hogy az állam ezen a területen szinte már nem is létezik. Fekete György nem véletlenül mondta pár héttel ezelőtt, hogy bírálat helyett előbb őt kellett volna megkérdezni, mi a terve a Műcsarnokkal. Hiszen az már fel sem merül senkiben, hogy esetleg az államnak kellett volna előre közölnie, mi a saját tervének lényege. Az állam tehát nem tényező, helyette viszont itt van a Csáji Attila által hangsúlyozott művész-önkormányzás gondolata, azaz a régi érv: a Műcsarnokot végre vissza kell adni a művészeknek. Ebből persze egyszerre több kérdés következik. Egyrészt, ha ez az elv, akkor miért nem minden művészeti intézményt? (Erre a kérdésre nem érkezett válasz, de úgy tűnt, a három művész pragmatikus okokból nem híve újabb intézmények felvállalásának.) Másrészt: milyen művészeknek kell visszaadni és hogyan? Minden művésznek? De mi történik akkor a nemzeti elkötelezettség deklarált fogalmával? A három művész válasza erre a külső tagok bevonásának gondolata volt, azaz – Fekete György szövetségi rendszeréhez hasonló módon – az a javaslat, hogy a 250 tagon kívül mások is csatlakozhassanak majd az Akadémiához, amely így ér majd el a sokszínűséghez. Hogy miként teremthető meg a sokarcú, s ezzel egyidejűleg erős ideológiai preferenciával rendelkező szervezet fából vaskarikája, arra egyelőre nem született megoldás, viszont az alaptörvénybe beillesztett pozícióból az intézmény képviselői nyitottak az eszmecserére, hiszen „a viták, véleménycserék a szellemi létezés lényegéhez tartoznak”, ezt is tudhattuk már a hatvanas évek végén.

Beszélgetések a kulturális politikáról 1., Február 22. FKSE (Bp. 1077 Rottenbiller utca 35)
Az esemény a Ustream-en:http://www.ustream.tv/channel/fkse1958

Mélyi József

>> artportal.hu

Posted in hírek | Tagged , | Comments Off on Az MMA folyója – beszélgetés a Magyar Művészeti Akadémia szerepéről

Országgyűlési krónika

A médiatörvény kormány által kezdeményezett módosításának általános vitájával, majd a Műcsarnokot és a Vigadót a Magyar Művészeti Akadémia (MMA) kezelésébe utaló javaslat részletes vitájával és napirend utáni felszólalásokkal ért véget az Országgyűlés hétfőn kezdődött ülésnapja kedden éjjel.

A Magyar Művészeti Akadémia működésével kapcsolatos egyes kérdésekről szóló törvényjavaslat részletes vitájában nem volt felszólaló.

>> galamus.hu

Posted in hírek, történet | Tagged | Comments Off on Országgyűlési krónika

T/9236. számú törvényjavaslat a Magyar Művészeti Akadémia kultúrstratégiai szerepének megerősítése érdekében szükséges törvénymódosításokról

MAGYARORSZÁG KORMÁNYA
T/9236. számú
törvényjavaslat
a Magyar Művészeti Akadémia kultúrstratégiai szerepének megerősítése érdekében szükséges törvénymódosításokról,
valamint egyéb kulturális tárgyú törvények módosításáról
Előadó:
Balog Zoltán
emberi erőforrások minisztere
Budapest, 2012. november

2012. évi … törvény
a Magyar Művészeti Akadémia kultúrstratégiai szerepének megerősítése érdekében szükséges törvénymódosításokról, valamint egyéb kulturális tárgyú törvények módosításáról
1. A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény módosítása
1. §
A köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvény (a továbbiakban: Ltv.) 3. § t) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazása során) „t) önkormányzati hivatal: a főpolgármesteri hivatal, a polgármesteri hivatal, a megyei önkormányzati hivatal, a közös önkormányzati hivatal, a társult képviselő-testületek közös hivatala és a nemzetiségi önkormányzat hivatala.”
2. §
Az Ltv. 35. § (8) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(8) Az 1944–1989 között működött Magyar Dolgozók Pártja (MDP) és jogelődei, Magyar Szocialista Munkáspárt (MSZMP), ezek társadalmi szervezetei (Magyar Partizánszövetség, Magyar Ellenállók és Antifasiszták Szövetsége, Magyar Nők Demokratikus Szövetsége, Magyar Nők Országos Tanácsa), ifjúsági szervezetei (Magyar Demokratikus Ifjúsági Szövetség, Dolgozó Ifjúság Szövetsége, Kommunista Ifjúsági Szövetség, Népi Kollégiumok Országos Szövetsége, Magyar Úttörők Szövetsége), valamint a Szakszervezetek Országos Tanácsa, a szakszervezeti tanácsok és ágazati szakszervezetek iratai az állam tulajdonát képezik. Az iratok őrzési helye a Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltára.”
2. Szent István államalapításának emlékéről és a Szent Koronáról szóló 2000. évi I. törvény módosítása
3. §
A Szent István államalapításának emlékéről és a Szent Koronáról szóló 2000. évi I. törvény 5. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A Testület tagja a köztársasági elnök, a miniszterelnök, az Országgyűlés elnöke, az Alkotmánybíróság elnöke, a Kúria elnöke, a Magyar Tudományos Akadémia elnöke és a Magyar Művészeti Akadémia elnöke. A Testület elnöke a köztársasági elnök. A Testület elnökének akadályoztatása esetén az elnöki feladatokat a Testület korelnöke látja el.”

3. Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény módosítása
4. §
Az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény (a továbbiakban: Emtv.) 2. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény hatálya kiterjed) „a) az előadó-művészeti szervezetekre és az előadó-művészeti szakmai érdek-képviseleti szervezetekre,”
5. §
Az Emtv. 5. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A NEÉT tagjai:
a) a nyilvántartásba vett előadó-művészeti szervezetek által delegált 11 fő, amelyből 4 főt a színházművészet, 2 főt a báb- és cirkuszművészet, 1 főt a független színházművészet, 2 főt a táncművészet, 2 főt a zeneművészet területéről kell jelölni,
b) a nyilvántartásba vett előadó-művészeti szakmai érdek-képviseleti szervezetek által delegált 3 fő,
c) a Magyar Művészeti Akadémia által delegált 1 fő,
d) a megyei jogú városi önkormányzatok által delegált 2 fő, Budapest Főváros Önkormányzata által delegált 1 fő, az országos nemzetiségi önkormányzatok által delegált 1 fő,
e) az előadó-művészeti felsőoktatási intézmények által delegált 3 fő, valamint
f) az országosan reprezentatív művészeti szakszervezetek által delegált 2 fő.”
6. §
Az Emtv. 5/B. § (1) bekezdés i) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A bizottság) „i) közreműködik a területét érintő, a 19. § (1) bekezdése, valamint a 20. § (3) bekezdése szerinti pályázatok szempontrendszerének szakmai előkészítésében, valamint”
7. §
Az Emtv. 6. §-át megelőző alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:
„Az előadó-művészeti szervezetek működésével összefüggő közigazgatási hatósági és szolgáltatási feladatokat ellátó szervezet”
8. §
Az Emtv. 6. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) Az előadó-művészeti szervezetek működésével összefüggő közigazgatási hatósági ésszolgáltatási feladatokat kormányrendeletben kijelölt szerv (a továbbiakban: kijelölt szerv) látja el. Ennek keretében:
a) az állam által fenntartott és az e törvény szerint támogatást igénylő előadó-művészeti szervezetekről, valamint az ágazati érdekegyeztetésben részt vevő előadó-művészeti szakmai érdek-képviseleti szervezetekről, azok jogszabályban meghatározott adatairól hatósági nyilvántartást vezet,
b) ellenőrzi a nyilvántartott előadó-művészeti szervezetek e törvény szerinti kötelezettségeinek teljesítését, amely ellenőrzés kiterjed a hatósági ellenőrzésre és a támogatások rendeltetésszerű felhasználására is,
c) igazolja a támogatások igénybevételére vonatkozó jogosultságot, valamint kiállítja az adókedvezményekre jogosító, a társasági adóról és az osztalékadóról szóló 1996. évi LXXXI. törvény 4. § 38. pontja szerinti támogatási igazolást,
d) előadó-művészeti adatszolgáltatási tevékenységet végez,
e) ellátja a NEÉT és a bizottságok működtetésével kapcsolatos adminisztratív feladatokat, gondoskodik a bizottsági feladatok ellátásához szükséges adatok és információk rendelkezésre bocsátásáról,
f) ellátja az e törvényben vagy e törvény felhatalmazása alapján más jogszabályban meghatározott egyéb feladatokat.”
9. §
Az Emtv. 7. § (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(A nyilvántartás tartalmazza) „b) az előadó-művészeti szervezet
ba) művészeti tevékenységének jellege szerinti megjelölését: színház, zenekar, énekkar, balett-együttes, táncegyüttes,
bb) művészeti tevékenységének sajátos jellege szerinti típusmegjelölését: többtagozatos színház, bábszínház, gyermek- és ifjúsági színház, kamarazenekar, kamara-szimfonikus zenekar, szimfonikus zenekar, népi koncertzenekar, big band, kamarakórus,
bc) működése szerinti típusmegjelölését: független színház, produkciós színház, befogadó színház, szabadtéri színház, nemzetiségi színház, valamint
bd) fenntartójának nevét, szervezeti formáját, székhelyét, fenntartó hiányában az alapító, illetve a képviselő nevét, lakcímét,”
10. §
Az Emtv. 13. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) Az állam és az önkormányzati fenntartású előadó-művészeti szervezet közötti közszolgáltatási szerződés megkötéséhez a fenntartó önkormányzat előzetes egyetértése szükséges. Az önkormányzat és az állami fenntartású előadó-művészeti szervezet közötti közszolgáltatási szerződés megkötéséhez az állami fenntartó előzetes egyetértése szükséges.”

11. §
Az Emtv. 19. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép, és a § a következő (2a) bekezdéssel egészül ki: „(2) A pályázati felhívás az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben rögzítetteken túl tartalmazza a pályázat elbírálásának részletes szempontrendszerét is. (2a) A pályázatokról történő döntés megalapozásához a miniszter az érintett bizottság – az (1) bekezdés szerinti előadó-művészeti szervezetek szakmai érdek-képviseleti szervezetei által véleményezett javaslata figyelembevételével szakmai kuratóriumot kér fel. A döntésre a szakmai kuratórium a részletes bírálati szempontrendszer szerinti értékelésen alapuló előterjesztése alapján az érintett bizottság tesz javaslatot. A javaslattól eltérő döntését a miniszter köteles megindokolni.”
12. §
(1) Az Emtv. 44. § 16. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazásában:) „16.66hangverseny: klasszikus, kortárs komolyzenei zeneművek ideértve az operát és a klasszikus operettet is –, továbbá jazz műfajú és népi eredetű zeneművek személyes előadó-művészi teljesítménnyel, közönség jelenlétében történő nyilvános bemutatása, amelyben a közreműködő zenekar vagy énekkar az e törvényben az érintett szervezettípus tekintetében meghatározott létszámot eléri vagy meghaladja,”
(2) Az Emtv. 44. § 32. pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(E törvény alkalmazásában:) „32. szimfonikus zenekar: hangversenyeken zeneműveket játszó előadó-művészeti szervezet, melynek az előadásonkénti létszáma legalább 56 fő, illetve amennyiben az előadott mű vagy művek jellege, vagy ifjúsági, iskolai hangverseny esetében a helyszín igazolt befogadóképessége indokolja, legalább a 18. és a 20. pontban meghatározott alsó létszám-határ,”
13. §
Az Emtv. 47. § (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
(Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben) „a) jelölje ki az előadó-művészeti szervezetek működésével összefüggő közigazgatási hatósági és szolgáltatási feladatokat ellátó szervezetet,”
14. §
Az Emtv.
a) 5/A. § (5) bekezdésében az „az előadó-művészeti államigazgatási szerv” szövegrész helyébe az „a 6. § (1) bekezdése szerint kijelölt szerv” szöveg,
b) 6. § (3) bekezdésében, 23. § (5) bekezdésében az „Az előadó-művészeti államigazgatási
6
szerv” szövegrész helyébe az „A kijelölt szerv” szöveg,
c) 7. § (1) bekezdésében, 7. § (4) bekezdésében, 9. § (2) bekezdésében, 15. § (3) bekezdésében, 16. § (5) bekezdésében, 17. § (5) bekezdésében, 23. § (1) bekezdésében, 23. § (4) bekezdésében, 24. § (3) bekezdés d) pontjában és 39. § (9) bekezdésében az „az előadó-művészeti államigazgatási szerv” szövegrész helyébe az „a kijelölt szerv” szöveg,
d) 9. § (1) bekezdésében és 23. § (2) bekezdésében az „az előadó-művészeti államigazgatási szervnek” szövegrész helyébe az „a kijelölt szervnek” szöveg,
e) 39. § (9) bekezdésében a „nyilvántartásba vett előadó-művészeti szervezet” szövegrész helyébe a „munkáltatói jogkör gyakorlója” szöveg,
f) 40. § (1) bekezdésében a „továbbá a jogász, illetve a közgazdász oklevéllel” szövegrész helyébe a „vagy jogász vagy közgazdász oklevéllel” szöveg,
g) 40. § (2) bekezdésében az „előadó-művészeti szervezetnél” szövegrész helyébe az „önállóan gazdálkodó előadó-művészeti szervezetnél” szöveg
lép.
15. §
Hatályát veszti az Emtv. 47. § (2) bekezdés g) pontja.
4. A Magyar Művészeti Akadémiáról szóló 2011. évi CIX. törvény módosítása
16. §
A Magyar Művészeti Akadémiáról szóló 2011. évi CIX. törvény (a továbbiakban: MMA tv.) 7. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(3) Az MMA rendes tagjainak száma nem lehet több 250 főnél.”
17. §
Az MMA tv. 11. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „11. § (1) Az MMA – a 4. § (2) bekezdés p) pontja alapján a rendes és a levelező tagok magyar művészeti életben nyújtott kimagasló szellemi, alkotói teljesítményét és köztestületi munkáját havi életjáradék folyósításával is elismeri.
(2) A tagság jelen törvényben nem szabályozott feltételeiről és az ajánlás, valamint a választás részletes szabályairól e törvény keretei között az MMA Alapszabálya rendelkezik.”
18. §
Az MMA tv. 18. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(1) A köztestületi vagyonkezelés és a köztestület gazdálkodásának törvényességét, a
7
vagyonkezelés és gazdálkodás során e törvény céljainak érvényesülését öttagú felügyelő testület ellenőrzi. A felügyelő testület tagja büntetlen előéletű, az országgyűlési képviselők választásán választható magyar állampolgár lehet. A felügyelő testület egy tagját a Kormány, egy tagját az Országgyűlés kulturális ügyekért felelős bizottsága nevezi ki és hívja vissza, további három tagját a közgyűlés választja és hívja vissza. A közgyűlés egy tagot a rendes tagjai közül választ. A felügyelő testület tagjainak megbízatása öt évre szól. A felügyelő testület tagjai a felügyelő testület megbízatásának idejére maguk közül elnököt választanak.”
19. §
Az MMA tv. 26. §-a helyébe a következő rendelkezés lép: „26. § (1) Az elnököt a miniszteri illetménnyel azonos mértékű díjazás, a főtitkárt a közigazgatási államtitkári illetménnyel azonos mértékű javadalmazás, valamint évente 40 munkanap szabadság illeti meg. Egyéb juttatásaik tekintetében a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvényben, továbbá az állami vezetők és az államigazgatási szervek köztisztviselői számára biztosított juttatásokról és azok feltételeiről szóló kormányrendeletben foglaltakat kell megfelelően alkalmazni. Az elnök és a főtitkár az Alapszabályban rögzített feltételek szerint költségtérítésben részesül. (2) Az (1) bekezdésben nem említett tisztségviselők a tevékenységükért az Alapszabályban rögzített feltételek szerint díjazásban és költségtérítésben részesülhetnek. (3) A tisztségviselők számára nyújtott személyi jellegű juttatás mértéke közérdekből nyilvános adat.”
20. §
Az MMA tv. 28. §a helyébe a következő rendelkezés lép:
„28. § (1) Az MMA a közfeladatai szervezését, valamint a költségvetési fejezeti és az MMA által irányított költségvetési szervekkel kapcsolatos, a köztestület közfeladatai ellátásával összefüggő igazgatási, gazdálkodási, így különösen pénzügyi, vagyonkezelési és ellenőrzési feladatokat az MMA által irányított költségvetési szerv (a továbbiakban: MMA Titkársága) látja el. Az MMA Titkárságának a közfeladat szervezési, igazgatási és gazdálkodási feladatokat ellátó alkalmazottja – a főtitkárt is beleértve közszolgálati jogviszonyban álló köztisztviselő és közszolgálati ügykezelő.
(2) Az MMA Titkársága feladatait az alapító okirata rögzíti, amelyet az MMA elnöke ad ki.
(3) Az MMA által irányított költségvetési szerveknél foglalkoztatottra az MMA Titkárságának a közfeladat szervezési, igazgatási és gazdálkodási feladatokat ellátó köztisztviselője, közszolgálati ügykezelője, illetve munkavállalója kivételével a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.”
21. §
(1) Az MMA tv. 30. § (7) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(7) Az MMA az alakuló közgyűlést követően tagválasztásra köteles, akként, hogy az MMA rendes tagjainak száma 2012. december 31-ig lehetőleg elérje a 200 főt.”
8
(2) Az MMA tv. 30. §-a a következő (8) bekezdéssel egészül ki: „(8) A (6) bekezdés szerint 2012. december 31-ig kinevezett és megválasztott felügyelő testületi tagok megbízatása 2014. május 31. napján megszűnik. Az új felügyelő testületi tagokat 2014. május 31-ig kell kinevezni, megválasztani a Magyar Művészeti Akadémia kultúrstratégiai szerepének megerősítése érdekében szükséges törvénymódosításokról, valamint egyéb kulturális tárgyú törvények módosításáról szóló 2012. évi … törvénnyel megállapított 18. § (1) bekezdése szerint, 2014. június 1-jei hatállyal. Az új felügyelő testület 2014. július 30-ig köteles az ügyrendjének megállapítására, amelyet az új testület alakuló ülését követő első közgyűlés hagy jóvá.”
22. §
Az MMA tv. IV. Fejezete a következő alcímmel egészül ki:
„9/A. Felhatalmazó rendelkezés
28/A. § Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a rendes és a levelező tagokat megillető életjáradék mértékét, a folyósítására vonatkozó részletes szabályokat, valamint az életjáradékban részesített tag elhalálozása esetén megállapítható hozzátartozói ellátásokra vonatkozó szabályokat rendeletben állapítsa meg.”
5. Záró rendelkezések
23. §
(1) Ez a törvény – a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Az 1. §, a 3–6. §, a 9–12. §, a 15–20. §, a 21. § (2) bekezdése és a 22. § 2013. január 1-jén lép hatályba.
(3) A 7–8. §, a 13. § és a 14. § 2013. január 2-án lép hatályba.
9
INDOKOLÁS
ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS
2011. augusztus 10-én hatályba lépett a Magyar Művészeti Akadémiáról szóló 2011. évi CIX. törvény (a továbbiakban: MMA tv.), amelynek szellemében és az Alaptörvény alapján – az MMA tv. 30. § (1) bekezdésére figyelemmel 2011. november 5-én a Magyar Tudományos Akadémiához (a továbbiakban: MTA) hasonló szerepkörű és súlyú köztestület alakult.
Az önkormányzás elvén működő jogi személyként országos közfeladatokat ellátó szervezet célja a kulturális értékek védelme és gyarapítása, a művészeti és történeti hagyományok megőrzése, a magas színvonalú művészi alkotómunka közösségi feltételeinek megerősítése, az alkotómunka szabadságának védelme, a magyar művészeti élet kimagasló teljesítményt nyújtó képviselőinek személyes megbecsülése.
A művészettel (különösen az irodalommal, a zenével, a képző- és az iparművészettel, valamint az építészettel, a fotó-, a film-, az előadó-, a népművészettel), továbbá a művészet elemzésével, támogatásával, oktatásával, hazai és nemzetközi bemutatásával, közkinccsé tételével kapcsolatos feladatellátás a törvény által biztosított köztestületi formában mint igazgatási tényezőben kiemelt hangsúlyt kapott.
Egy évvel a köztestület megalakulását, majd az alapvető szervezeti és működési keretek kialakítását követően a köztestület kész feladatkörében érdemben bekapcsolódni, részt és felelősséget vállalni állami feladatok ellátásába(n); a javaslat célja, hogy a köztestület megalakulását megalapozó törvény előkészítésén túl és az Alaptörvény szerint biztosítsa a köztestület hatékony működése érdekében szükséges további feltételeket.
2012-ben, illetve 2013. január 1-jei hatállyal további kulturális tárgyú törvényi rendelkezések nem átfogó módosítása szükséges, amelyek fentiekkel összefüggésben történő tárgyalását indokolja, hogy azok a Magyar Művészeti Akadémia (a továbbiakban: MMA) kultúrstratégiai szerepének megerősítése érdekében módosítandó jogszabályt (az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény) érintenek. A kulturális tárgyú törvények között a javaslat módosítja a köziratokról, a közlevéltárakról és a magánlevéltári anyag védelméről szóló 1995. évi LXVI. törvényt is.
RÉSZLETES INDOKOLÁS
Az 1. §-hoz
A módosítás a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) való összhang megteremtése miatt szükséges. Ezek az okok:
a) az Mötv. már nem ismeri a körjegyzőség fogalmát, a közös önkormányzati képviselő-testület fogalmát használja;
b) a többcélú kistérségi társulások 2012. december 31-én megszűnnek (az Mötv. hatályon kívül helyezi a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvényt), egyidejűleg a társulásokra vonatkozó szabályok megváltoznak.
Az összhang megteremtése a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény rendelkezéseire figyelemmel is indokolt.
A 2. §hoz
A javaslat szövegpontosító rendelkezést is tartalmaz, amely egyértelművé teszi, hogy a felsorolt, az állam tulajdonát képező iratokat a Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltárában kell őrizni. Az ebben érintett iratok legfőképpen az 1944–1989. között működött állampárt(ok)nak, és azok ifjúsági-, társadalmi- és érdekvédelmi szervezeteinek iratai.
A 3. §hoz
Az MMA tv. hatálybalépésével egyidejűleg az MMA működtetése szolgálatában – 2012. január 1-jei hatállyal javaslatot tett egyes törvényi rendelkezések módosítására, elsősorban az MTA-ra irányadó szabályozások MMA-ra történő kiterjesztése útján. Az elmúlt egy év távlatában a hatékonyabb működés érdekében, a közfeladat-ellátási jog és kötelezettség mind szélesebb spektrumának teret engedve 2013. január 1-jétől az MMA elnöke az MTA elnökéhez hasonlóan részt vesz az Országgyűlés Szent Korona Testület munkájában.
A 4. §hoz
Szövegpontosítás.
Az 5. §hoz
A kultúráért felelős miniszter és az MMA közötti együttműködést erősítő, a kormányzat és a köztestület feladatellátását racionalizáló javaslat, hogy az MMA delegálási jogot kapjon a Nemzeti Előadó-művészeti Érdekegyeztető Tanácsba a köztestületnek az MMA tv. 4. § (2) bekezdés b) pontjában foglalt feladatát szem előtt tartva.
11
Tekintettel arra, hogy a megyei önkormányzatok intézményfenntartó szerepe 2012. január 1-jétől megszűnt, képviselőjük részvétele a Nemzeti Előadó-művészeti Érdekegyeztető Tanácsban – amelyről a hatályos szabályozás rendelkezik nem indokolt. A megyei önkormányzatok delegálási lehetőségének megszüntetésével egyidejűleg az MMA számára a tagi státusz biztosítása egy képviselő delegálása útján a Nemzeti Előadó-művészeti Érdekegyeztető Tanács létszámbővítése nélkül megvalósulhat.
A 6., 11., és a 15. §-hoz
A javaslat arra irányul, hogy a nemzeti, illetve kiemelt szervezetnek nem minősülő előadó-művészeti szervezetek támogatására meghirdetendő pályázatok bírálatára vonatkozó minőségbiztosítási szempontrendszert ne jogszabály határozza meg általános szinten, generalizáltan, hanem az egyes pályázati felhívások tartalmazzák kellő részletességgel az elbírálás szempontjait.
A pályázatok sajátos jellemzője a felhívásokban rögzített speciális feltételek így különösen a szakmai, az azzal szorosan összefüggő pénzügyi pillérek, illetve a pályázói kör változékonysága. Az évről évre változó pályázati összetevők jogszabályi szintű rögzítésre nem alkalmasak, mert kizárják a támogatói és a pályázói fél részéről is az aktuális igények, lehetőségek és elvárások megvalósítását.
A pályázati úton nyújtott költségvetési támogatások meghirdetéséről, lebonyolításáról, a pályázati konstrukciók eljárási szabályairól több jogszabály rendelkezik, többek között az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.), a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény, az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény stb. Az Ávr. 66. § (2) bekezdése rögzíti, hogy a pályázati kiírás tartalmazza legalább többek között a pályázatok elbírálásának főbb szempontjait. A javaslat e rendelkezésre is figyelemmel előírja a részletes bírálati szempontrendszer pályázati felhívásban történő rögzítését, amely biztosítékul szolgál a szakmai elvárások teljesüléséhez.
A 7–8., és a 13. §hoz
Az előadó-művészeti szervezetek működésével összefüggő közigazgatási hatósági és szolgáltatási feladatokat ellátó szervezet feladatait 2012. november 6-ától a Nemzeti Kulturális Alap Igazgatósága (a továbbiakban: NKAI) látja el, amely nem államigazgatási szerv. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 12. § (3) bekezdés e) pontjára tekintettel kormányrendelet feljogosíthat közigazgatási hatósági jogkör gyakorlására nem államigazgatási szervet. E jogcímen történt az előadó-művészeti szervezetekkel kapcsolatos hatósági jogköröknek és egyéb feladatoknak az NKAI-hoz telepítése, azonban az NKAI működési formájából adódóan szükséges a törvény szövegének több ponton történő, jogtechnikai jellegű módosítása, és a 47. § (1) bekezdés a) pontjában szereplő felhatalmazó rendelkezés pontosítása.
A 9. §hoz
Jogtechnikai jellegű módosítás. Az énekkar tekintetében a művészeti tevékenység sajátos jellege alapján szükséges e típus megkülönböztetése.
12
A 10. §-hoz
Jogtechnikai jellegű módosítás.
A 12. §hoz
A javaslat egyfelől pontosabban írja körül a hangverseny fogalmát, műfajilag is körülhatárolva, egyben megjelölve az előadó-művészeti szervezetek támogatásáról és sajátos foglalkoztatási szabályairól szóló 2008. évi XCIX. törvény hatálya alá tartozó zeneműveket. Másfelől a hangverseny fogalom a klasszikus operettel egészül ki. Ezt indokolja, hogy a törvény is megkülönbözteti ezt a zenei műfajt, és ez megjelenik a szimfonikus zenekarok feladatai sorában is. Harmadrészt a módosítási javaslat törli a létszámra vonatkozó általános, valamennyi szervezettípust érintő csökkentési lehetőséget, mert ez szakmailag csak a szimfonikus zenekarok esetében indokolt.
A módosított definíció egyértelművé teszi, hogy a szimfonikus zenekar hangversenyen teljesít a 16. pontban foglaltak szerint.
A létszám meghatározásból törlésre kerül az „átlagos” kifejezés, mert a javasolt szabályozás szükségtelenné teszi az átlagolást. A 16. pontból törölt létszám szabály itt jelenik meg, nem is kivételes szabályként, hanem vagylagos lehetőségként. Az új létszámszabályozás igazodik a szakmai tapasztalatokhoz és tekintettel a barokk és más, kis létszámra megírt szimfonikus zeneművekre, nem ír elő nehezen, vagy egyáltalán nem teljesíthető szabályt, az alsó létszámhatár e művek és klasszikus operett tekintetében a törvény egyéb rendelkezéseit alkalmazva igazodik a gyakorlathoz.
A 14. §hoz
Jogtechnikai jellegű pontosítások.
A 16. §hoz
A javaslat a köztestület működési feltételeinek racionalizálása érdekében rendelkezik az MMA rendes tagjai maximális létszámának 50 fővel történő megemeléséről.
Az MMA tv. értelmében az MMA rendes tagjai a magyar művészeti életben kimagasló szellemi vagy alkotói teljesítményt felmutató művészek; a köztestület rendes tagjainak száma nem lehet több 200 főnél.
A köztestület megalakulásakor a törvényben érvényesített létszámkorlátozás alapvetően a minőségvédelmet volt hivatott biztosítani, amellett, hogy a jogalkotó nem hagyhatta figyelmen kívül a 2012-re előirányzott és középtávon prognosztizálható költségvetési determinációkat sem.
Figyelemmel arra, hogy a megalakulást követően a köztestület érdemi működésének spektruma – például a jelen javaslatban foglaltak szerint szélesedni látszik, elemi érdek a művésztársadalom reprezentatív jelenlétének a köztestület működésében való optimalizálása, szükség és lehetőség szerint, ugyanakkor nem a minőség rovására.
13
A 17. §-hoz
Az MMA hatályos alapszabálya értelmében a köztestület a rendes tagjai művészeti teljesítményét és köztestületi munkáját havi tiszteletdíj folyósításával ismeri el; a tiszteletdíj a rendes tagokat tagsági jogviszonyuk fennállása alatt illeti meg (ide nem értve a jogviszony szüneteltetésének vagy felfüggesztésének időtartamát).
A javaslat célja, hogy – az MTA-ra irányadó vonatkozó szabályozáshoz hasonlóan törvényben legyen deklarált a köztestület tagjai (a rendes tagok és a levelező tagok) részére a köztestület által folyósított havi juttatás (életjáradék).
Az ez idáig a köztestület alapszabálya alapján kizárólag a rendes tagoknak biztosított tiszteletdíj alapvetően a tagsági jogviszony alapján folyósított életjáradékszerű (korábbi tevékenység elismeréseként elnyert, tagsághoz kötődő, özvegyi-árvasági juttatások alapját is képező) juttatás; ezért javasolt a törvényi szintre emelt szabályozás keretében a havi juttatás elnevezésében az életjáradék kifejezést használni.
Az életjáradék adó- és járulékköteles juttatás.
A 18. §hoz
Az MMA tv. értelmében a köztestületi vagyonkezelés és a köztestület gazdálkodásának törvényességét, a vagyonkezelés és gazdálkodás során a jelen törvény céljainak érvényesülését öttagú felügyelő testület ellenőrzi; a felügyelő testület egy tagját a kultúráért felelős miniszter, egy tagját az államháztartásért felelős miniszter, egy tagját az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter, egy tagját az Országgyűlés kulturális ügyekért felelős bizottsága nevezi ki és hívja vissza, egy tagját a köztestület magyar állampolgárságú tagjai közül a közgyűlés választja és hívja vissza.
A javaslat célja az MMA tv. megalkotásakor, a köztestület megalapításával egyidejűleg az volt, hogy a felügyelő testület összetétele, a tagok kinevezésének módja megjelenítse a köztestület feladatai és gazdálkodása tekintetében az állami igazgatás és a központi költségvetés szerves részévé váló új intézmény alapvető kapcsolatrendszerét.
A köztestület megalakulása óta a kormány tagjainak a köztestülettel való együttműködése kiegyensúlyozott, amelyre figyelemmel a kormány a köztestületi vagyonkezelés és gazdálkodás ellenőrzését formalizált keretek között egyetlen delegált útján is megfelelően érvényesítheti.
A testületi illetve a szakmai függetlenség megőrzése érdekében az ötfős felügyelő testületben a közgyűlés által választott, a közgyűlésen szavazati joggal is bíró köztestületi tagok létszáma és aránya egy fővel elenyésző kisebbség marad.
A 19. §hoz
A 2011-ben létrejött köztestület jogállása és közfeladatai azonos rangot biztosítottak számára az MTA-val; a működésbeli sajátosságok általános jellegű azonosítása elsősorban nemzetgazdasági szempontokat tartva szem előtt a kezdeti, megalakulási folyamatban elhamarkodottnak tűnt. Egy évvel az MMA megalakulását követően, amikor szerepe, közfeladatai és céljai azonosíthatók, indokolt, hogy elnöke és főtitkára köztestülettel fennálló
14
jogviszonyáról törvény az MTA elnökére és főtitkárára irányadó, törvényben foglalt szabályokhoz hasonlóan rendelkezzen.
A javaslat értelmében az MMA elnökét – az MTA elnökéhez hasonlóan a miniszteri illetménnyel azonos mértékű díjazás, az MMA főtitkárát az MTA főtitkárához hasonlóan és közszolgálati tisztviselői jogállása okán a közigazgatási államtitkári illetménnyel azonos mértékű javadalmazás és évente 40 munkanap szabadság illeti meg; egyéb juttatásaik tekintetében a központi államigazgatási szervekről, valamint a Kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló törvényben, továbbá az állami vezetők és az államigazgatási szervek köztisztviselői számára biztosított juttatásokról és azok feltételeiről szóló kormányrendeletben foglaltak irányadók.
A 20. §-hoz
A szövegpontosító rendelkezés egyértelművé teszi, hogy a főtitkár is közszolgálati tisztviselő.
A 21. §hoz
A javaslat a felügyelő testület összetételére, delegálási, választási rendjére vonatkozó rendelkezések között szabályozza, hogy a jelenlegi felügyelő testületi tagok mandátuma 2014. május 31. napján megszűnik, ezen határidőig az MMA közgyűlése az új törvényi szabályozásnak megfelelően megválasztja a megújított testületet, illetve a delegálók ugyancsak ezen időpontig eljárnak a delegálások ügyében. A megalakuló testület ötéves mandátumának kezdete 2014. június 1-je.
A 22. §hoz
Felhatalmazó rendelkezést tartalmaz.
A 23. §hoz
Hatályba léptető rendelkezéseket tartalmaz.

Posted in történet | Tagged , | Comments Off on T/9236. számú törvényjavaslat a Magyar Művészeti Akadémia kultúrstratégiai szerepének megerősítése érdekében szükséges törvénymódosításokról

Eszter és Lili elfoglalta az egyetemet

Napokon belül véget érhet az első magyar egyetemfoglalás. Péntek este erről állapodott meg az ELTE BTK rektorhelyettese az intézmény nagyelőadóját elfoglaló nagyjából száz diákkal. A szombaton már tizenharmadik napja tartó megmozdulást nem lehet egyértelműen a külföldi egyetemfoglalásokhoz hasonlítani, az viszont biztos, hogy jelentős sikert értek el vele. Miközben tiltakozni mentek be, saját közösséget hoztak létre, döntően olyan diákok, akik korábban nem is ismerték egymást. És bár az ELTE-n szerintük jó irányba indultak meg a dolgok, követeléseiket még mindig nem látják teljesültnek, márciusban újra tüntetnek.

„Vannak barátaim, akik nem értik, miért fontos ez. Egy művtöris barátnőm is csak akkor értette meg, hogy miért csináljuk ezt, amikor megtudta, hogy az ő szakját mennyire érintik a forráskivonások. Ide mégsem jött el” – meséli Lili, aki a kezdetek óta részt vesz az ELTE BTK épületében zajló teremfoglalásban. Első nap még senkit nem ismert, egy barátnőjét beszélte rá, hogy tartson vele, hogy ne legyen egyedül. Mostanra már sokakkal jóban vannak.

A blokád elmaradt
Február 11-én a Hallgatói Hálózat által szervezett vonulás ért váratlanul véget az egyetem épülete előtt, ekkor özönlött be több száz diák az ELTE BTK több előadótermébe. Bár a nap folyamán a diákok még mentek egy kört a városban, és több egyetemet is meglátogattak, végül a bölcsészkarra tértek vissza, és sokuk az éjszakát is ott töltötte. Ezzel kezdetét vette a foglalás, amit másnap még a hagyományos, külföldi mintáknak megfelelően gondoltak kivitelezni a diákok. Azaz az oktatás ellehetetlenítésével akarták elérni, hogy az egyetem összes hallgatóját bevonva blokádot terjesszenek ki az egész campusra, így tiltakozva a kormány felsőoktatáspolitikája ellen.
Ezt a kísérletüket azonban az egyetem diákjainak döntő többsége nem fogadta pozitívan. Erről beszélt nekünk Eszter is, aki a csütörtöki fórumot moderálta. Mint elmondta, a foglalás második hetére a kiindulópontjuk teljesen megváltozott. A február 11-ei tüntetés előtti hétvégén többen megnézték a Blokád című horvát filmet, ami az ottani egyetemfoglalásról szól. A decemberi tüntetések szervezőihez hasonlóan ez rájuk is óriási hatással volt, később innen merítették az ötleteik nagy részét. A foglalás egyik estéjén pedig a horvát megmozdulás egyik szervezője is a vendégük volt, ő is igyekezett tanácsokat adni.

Mindez azonban kevésnek bizonyult, a budapesti diákok többsége nem támogatta az órák megzavarását, és nem állt tömegesen a foglalók oldalára. Ezért módszert váltottak: spontán óramegzavarások helyett az oktatókkal előre megbeszélt időpontokban tűntek fel a kurzusokon és akkor foglalták össze röviden hogy mit és miért csinálnak. Elhagyták a blokád kifejezést, nagyobb hangsúly helyeztek a szakmai érvekre, és elkezdtek szabadegyetemi programokat szervezni.

Megszokták őket
Ezzel pedig fokozatosan konszolidálódott a jelenlétük. És míg az első bent töltött éjszaka utáni reggelen Dezső Tamás dékán próbálta meg elküldeni a foglalókat, később az egyetemvezetés részéről Fábri György rektorhelyettes ha nem is támogató, de legalábbis elismerő nyilatkozatokat adott közre. Lili szerint az idő nekik dolgozott: „Nem az történt, hogy ahogy telt az idő, egyre jobban pártoltak el tőlünk. A kitartásunk türelmet hozott, egyre jobban megértettek minket.”

Fábri volt az, aki többször is felkereste a foglalókat, egyik este három és fél órán át tárgyalt velük. Végül pedig ő volt az, aki olyan ajánlatot tett le a tiltakozó diákok asztalára, amire nem tudtak nemet mondani.
Fotó: Hernádi Levente Haralamposz / Index
Ehhez azonban az is kellett, hogy a diákok olyat vigyenek véghez, amire Magyarországon mostanában nem nagyon volt példa. Az elfoglalt teremben létrehozták egy működőképes hallgatói önszerveződés alapjait, közben pedig egy közösséget is teremtettek. Saját szabályokkal, feladatokkal és célokkal. Minden nap délután hatkor fórumot tartottak, amin aztán általában éjszakába nyúlóan vitatkoztak szakmai, operatív, közéleti kérdésekről. Közben pedig teljesen átformálták az elfoglalt termet és környékét: lett könyvtáruk és saját wifi-hálózatuk, molinókat festettek, hangszereket vittek be, lett helye az élelmiszernek, és miután egyik este ellopottak egyiküktől egy laptopot, biztonsági sarkot is csináltak.

Mindezt olyan diákok, akiknek többsége nem is ismerte egymást korábban. A decemberi tüntetések szervezői helyett ugyanis főleg olyanok vettek részt ennek a térnek az alakításában, akik korábban nem voltak tagjai diákmozgalmaknak. Erről mesélt Eszter is, aki amúgy az ELTE-n hallgat pszichológiát. Korábban is járt ugyan diáktüntetésekre, de sosem szervezőként. Első este, amikor beáramlottak az egyetemre, hajnalig maradt. Senkit nem ismert a szervezők közül, de másnap megint visszatért. Azóta pedig már háromszor aludt bent, csütörtökön éppen a negyedik éjszakájára készült. „Nagyon szomorú leszek, ha ebben a teremben már nem ez fog zajlani. De a közösség mindenképp meg fog maradni” – mondta.

Szerinte a fő probléma, hogy az egyetemi közösségi élet nagyon rossz Budapesten: szét vannak szórva a campusok a város területén, nincsenek közösségi helyek. Emellett pedig a progresszív oktatást hiányolja a magyar felsőoktatásból. Szabadegyetemi előadásaikkal ezt próbálták meg ellensúlyozni, csütörtök délután például egy hajléktalan beszélt arról, milyen szegényként az utcán élni Magyarországon. De volt még szó a nap folyamán a melegházasság kérdéséről, szombatra pedig a gyűlöletbeszédről szerveztek előadást. Ezek mind olyan témák, amik elvétve fordulnak elő az egyetem falai között.

Rólunk van szó
Volt azért olyan diák is, akit sikerült az órákat félbeszakítós módszerrel behozni a fórumra. Lili is így került ide. Ő jelenleg első éves magyar szakos, éppen órán ült, amikor hangoskodva berontott néhány diák, és közölték, hogy blokád van, az óra pedig véget ért, jöjjön mindenki a hallgatói fórumra. „Kérdezték, hogy ki tart velük. Leghátul ültem, éreztem, hogy szeretnék velük menni, de senki nem mozdult meg. A mellettem ülőket győzködtem arról, hogy itt rólunk van szó, jöjjenek ők is.” Már kezdett beletörődni, hogy ha senki nem tart vele, akkor a teremben fog maradni ő is, amikor elől felállt egy lány. Ekkor Lili is kiment a teremből. Mint később kiderült, lehet, hogy a végső lökést megadó lány nem is a fórumra távozott, többet ugyanis nem látta. Ő viszont ottragadt, azóta hétszer aludt bent.
Az első éjszaka utáni reggelen épp az ő órája lett volna az elfoglalt teremben. Nyugodt volt, úgy gondolta, hogy ha majd jön a többi diák a tanárral, akkor csatlakoznak ők is a fórumhoz. A tanár ehhez képest kisebb botrányt csinált, és több diákja is az óra megtartásához ragaszkodott. Lili meglepődött ezen. „Felmerült bennem, hogy hogyan fogok bejárni az óráira azok után, ahogy a jogaikért kiálló diákokkal szemben viselkedett.” – mondta el a lány. Lili Eszterhez hasonlóan bejár az óráira, sokszor egyenesen az elfoglalt teremből indulnak el. Azt tapasztalták, hogy az egyetemfoglalás ritkán merül fel témaként az ELTE diákjai között.

Pénteken mi is úgy találtuk,hogy a hallgatók tudnak ugyan a foglalásról, de nem mozgatja meg őket. Az elfoglalt terem kiesik a mindennapi forgalomból, mivel a tanulmányi irodával van egy szinten, ide pedig szorgalmi időszakban nem járnak sokat a diákok. Két történelem szakos hallgató diák például arról beszélt, hogy elviekben ugyan támogatják a foglalást, de meglátogatni nem tervezik. Az első nap bemutatott hangos vonulást kifejezetten visszatetszőnek találták, de azóta jártak a foglalók az egyik órájukon, akkor lehetett velük értelmesen beszélgetni. Egy kommunikáció szakos lány is azt mondta, hogy a céljaikkal egyetért, de ő bent volt első nap a fórumon, és azt nagyon parttalannak találta.

Csak elsőre kényelmetlen
Bár tömegesen nem sikerült bevonni az egyetemistákat, a szervezők elmondása szerint azért mindennap tűntek fel új hallgatók is a teremben, százan általában minden fórumon voltak és egy jelentős részük éjszakára is ott maradt. Ráadásul úgy, hogy a foglalók folyamatosan cserélődtek, kevesen aludtak bent sorozatosan minden éjjel. Az alvás elmondásuk szerint csak az első éjszakákon volt kényelmetlen, utána szereztek hálózsákokat és polifoamokat. Legtöbben a padok között, a földön aludtak. Néha átjártak más termekbe is aludni, de azokba nagyon korán járnak a takarítók, ezért a többség az elfoglalt előadót választotta inkább. Bevásárolni rendszerint esténként jártak, gyakran kaptak kisebb felajánlásokat és ajándékokat szimpatizánsoktól is.
A hétvégén voltak benn a legtöbben, pedig akkor nem volt fűtés, és a mellettük lévő épületbe, ahova aludni szoktak járni, még áram sem. Mint mesélték, a teljesen üres és sötét épületből is megpróbáltak valami jót kihozni, aznap éjjel zombis kergetőzést játszottak, amiben a fogónak lassan haladva, hörgésekkel kellett jeleznie, hogy érkezik. A többi este azonban általában a közös teremben ér véget, a fórum éjszakai befejezése után még órákig beszélgetnek ott, sokan filmeznek közösen, de társasjátékokat is vittek már be. Többször szerveztek koncerteket is, ezekre olyan zenekarok jöttek, akik egyetértenek a céljaikkal. Fellépett többek között a Kistehén zenekar és a (halál;orgazmus) is.

Az első héten folyamatosan szerveztek őrséget, egyrészt hogy nehogy rájuk zárják a kapukat, másrészt hogy kiszúrják a provokátorokat. Főleg az őrködés közben ismerkedett meg sokakkal István, a természettudományi kar hallgatója. Többiekhez hasonlóan ő sem ismert innen senkit korábban. „Első pár napban nem is találtam a helyem, de aztán a közös munka során sokakkal jóba lettem. Biztos vagyok benne, hogy tartós barátságok is születnek ebből.” Csütörtökön már nyolcadszor készült az egyetemen aludni.

Szerinte a legfontosabb, hogy itt mindenki nyitott a párbeszédre. Az ultrák látogatása utáni egyik éjjelen is éppen őrködött, amikor két rövid hajú, fekete kabátos fiatal tűnt fel az éjszaka közepén az egyetem bejáratánál. Elsőnek azt hitték, hogy miattuk jöttek ide, de kiderült, hogy a két srác csak a közelben kocsmázott, és azért sétáltak át az egyetemhez hajnalban, mert az egyikük kedvenc első világháborús emlékműve itt áll az udvaron. Végül több mint egy órát beszélgettek velük, oktatáról és politikáról, és bár bőven akadt, amiben nem értettek egyet, mégis tudtak normálisan beszélgetni. Utána a két srác tovább indult a Ráday utcába, mert ott van az egyiküknek a második kedvenc világháborús emlékműve.

A rendőrség nem hiányzott
Azt több résztvevő is megerősítette, hogy a foglalásnak lendületet adott, hogy többször próbálták megzavarni őket. Előbb az ultrák, aztán a HÖK-ös feljelentés, majd pedig kormánypárti fiatalok puccskísérlete után is több új hallgató tűnt fel a teremben. Az egyedüli tényleg zavaró esemény a Nemzeti Nyomozóiroda megjelenése volt. A foglaló diákokat amúgy támogató szüleik is ekkor ijedtek meg először, erről Lili mellett István is mesélt. Bár szüleik tudják, hogy benn vannak az egyetemen és kezdetben örültek is neki, ekkor elkezdtek aggódni, nehogy valami bajba keveredjenek. Istvánt azóta naponta hívja a családja, hogy inkább menjen haza.
A termet foglaló diákokra is átragadt az aggodalom, csütörtökön az egyik diák már a fórum megkezdése előtt megmutatta, aznap kiről gondolják, hogy beépített civil ruhás nyomozó. A harmincas férfi egyedül ült az egyik sor szélén, a diákoknak állítólag korábban azt mondta, hogy tanár volt, azért jött el a fórumra. Többet viszont nem volt hajlandó elárulni magáról, ez tette gyanússá. Mindenesetre ha rendőr volt, élete egyik legeseménytelenebb műszakját tudhatta aznap maga mögött. A hallgatók ugyanis arról vitatkoztak hosszú órákon keresztül, hogy milyen feltételek mellett fogadják el a másnap este érkező Fábri rektorhelyettes ajánlatát.

A fórum 11 nap után már nagyon gördülékenyen működött: a teremben mindenki használja a kézjeleket, többféle hozzászólási mód is van, ezek különféle időkerettel járnak. Minden felmerülő kérdésről szavaznak, ami nagyon meglassítja a döntéshozatalt, viszont a végén mindig átbeszélt, mindenki által elfogadott döntésekkel tudnak felállni. Az egyik lány arról mesélt, hogy annyira megszokta már a kézjelek használatát, hogy gyakran magánbeszélgetései során is azon kapja magát, hogy kezével akarja jelezni egyetértését.

Sokat segített a HÖK
Abban, hogy a rektorhelyettes ennyire nagyvonalú ajánlattal lepte meg a foglalókat, nagy segítséget nyújtott a listázási botrányba keveredett HÖK is. Az intézmény egyik oktatója, Hammer Ferenc már a csütörtök esti fórumon arról beszélt, hogy a tanárok között elterjedt vélekedés, hogy azért alakulhatott ki ez a helyzet a HÖK-kel, mert sok diák csak ilyen közösséget talált magának az egyetemen. Az oktató szerint “az egyetemnek ezért most az a feladata, hogy képes legyen másmilyen közösségi élményt is nyújtani az ide járó diákoknak. Ehhez pedig a legjobb példa éppen itt zajlik, ebben a teremben” – zárta Hammer.

Másnap este a rektorhelyettes is arról beszélt, hogy “megrendítő ütést kapott a hallgatói önkormányzatba vetett bizalom”, ezért felmerült, hogy az egész rendszert meg kéne változtatni. Ehhez pedig a termet foglaló diákok segítségét is kérte Fábri. A diákoknak hozott ajánlata így nem csak a fórumozáshoz szabad teremhasználatot és saját irodát tartalmazott, de elismerte önszerveződési jogukat és lehetőséget adott nekik, hogy alakítsanak a törvényileg szabályzott képviseleti rendszeren is. E mellett pedig egy a rektorral közösen tartandó hallgatói fórum összehívására is ígéretet tett.
Bár a teremfoglalás arra nem volt alkalmas, hogy a kormányzati lépésekkel szembeni követeléseiknek érvényt szerezzenek, a diákok azt mégis elérték, hogy az ország legnagyobb egyetemén esélyük lesz egy átláthatóbb képviseleti rendszerre. Ez pedig több foglaló szerint is precedenst teremthet. Fábri György arra figyelmeztette a hallgatókat, hogy ahhoz, hogy az önszerveződésük megvalósuljon és tartóssá váljon, olyan elemek kellenek, amik nem emelhetőek át sem Zágrábból, sem Párizsból. Ezt csak rengeteg munkával és energiával lehet megvalósítani.

A hallgatók végül egyhangúlag fogadták el a rektorhelyettes ajánlatát és vállalták azt is, hogy hétfő délelőttig kidolgozzák, pontosan milyen terekre is lenne szükségük. Miután az egyetem vezetősége a paramétereknek megfelelően felajánlja majd azokat nekik, várhatóan véget is ér az első magyar egyetemfoglalás. A közel két órás tárgyalás után a rektorhelyettes kérdésünkre azt mondta, úgy érzi, egy értelmes megbeszélésen van túl. Szerinte közös szándékuk volt abban, hogy a hallgatói aktivitás pozitív energiáit legális keretek közé tereljék, ebben állapodtak meg az este folyamán. Arra kérdésre, hogy nem zavarja-e, hogy a részletek kitalálásáig a diákok a hétvégén is az egyetem területén maradnak, Fábri azt válaszolta, hogy ittlétükkel eddig sem okoztak sok gondot, és csak reméli, hogy nem fognak megfázni.

Péntek éjfél után kevéssel már csak körülbelül húsz diák volt az egyetem előadójában. Lili szerint a neheze csak most jön: „Elégedett vagyok a megállapodással, mert így azokat is be tudjuk majd vonni, akiket eddig az zavart, hogy ez illegális volt. Csak nem szabad azt gondolnunk, hogy ezzel vége, épp most kell majd még erősebbnek lennünk.” Azzal mindannyian egyetértettek, hogy folytatniuk kell, amit elkezdtek. Úgy látják, hogy bár egy egyetemen sikerült jó irányba lendíteni a dolgokat, a felsőoktatás területén még a legtöbb követelésük aktuális, ezért márciusra újabb tüntetést terveznek.

Horváth Bence

>> index.hu

Posted in hírek, szolidaritás | Tagged , | Comments Off on Eszter és Lili elfoglalta az egyetemet